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國家電力監(jiān)管委員會近日頒布修訂后的《發(fā)電機組進(jìn)入及退出商業(yè)運營管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》將自2011年11月1日起施行。《新建發(fā)電機組進(jìn)入商業(yè)運營管理辦法(試行)》同時廢止。
《辦法》旨在規(guī)范新建(包括擴建、改建)發(fā)電機組進(jìn)入商業(yè)運營及在役機組退出商業(yè)運營管理，維護(hù)電力企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。《辦法》適用于按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)核準(zhǔn)的與地（市）級及以上電網(wǎng)并網(wǎng)運行的火力、水力、風(fēng)力發(fā)電機組。《辦法》提出，發(fā)電機組進(jìn)入及退出商業(yè)運營的相關(guān)工作應(yīng)堅持公開、公平、公正、高效的原則。
《辦法》對新建機組并網(wǎng)調(diào)試工作程序和要求、新建機組進(jìn)入商業(yè)運營的條件和程序作出了明確規(guī)定。《辦法》規(guī)定，新建發(fā)電機組進(jìn)入商業(yè)運營前應(yīng)當(dāng)完成以下工作：新建火力發(fā)電機組按《火力發(fā)電建設(shè)工程啟動試運及驗收規(guī)程》要求完成分部試運、整套啟動試運。新建水力發(fā)電機組按《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》要求完成帶負(fù)荷連續(xù)運行、可靠性運行。新建風(fēng)力發(fā)電項目按《風(fēng)力發(fā)電場項目建設(shè)工程驗收規(guī)程》要求完成單臺機組調(diào)試啟動試運、工程整套啟動試運。
《辦法》對新建機組調(diào)試運行期上網(wǎng)電量的結(jié)算進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。新建發(fā)電機組調(diào)試運行期上網(wǎng)電價（簡稱調(diào)試電價）按照當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電機組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價的一定比例執(zhí)行。其中，水電按照50%執(zhí)行，火電按照80%執(zhí)行；水電以外的可再生能源發(fā)電機組自并網(wǎng)發(fā)電之日起執(zhí)行價格主管部門批復(fù)的上網(wǎng)電價。調(diào)試期間如國家調(diào)整標(biāo)桿上網(wǎng)電價，則調(diào)價時點后的調(diào)試電價按照調(diào)整后價格的相應(yīng)比例執(zhí)行。
《辦法》規(guī)定，新建發(fā)電機組調(diào)試運行期差額資金的50%納入并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)補償資金，其余計入電網(wǎng)企業(yè)收入。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好差額資金的統(tǒng)計工作，按規(guī)定管理使用輔助服務(wù)補償資金，按年度向相應(yīng)電力監(jiān)管機構(gòu)備案。尚未建立輔助服務(wù)補償機制的地區(qū)，應(yīng)按年度將新建發(fā)電機組調(diào)試運行期差額資金的50%補償給為新建發(fā)電機組調(diào)試運行提供輔助服務(wù)的發(fā)電企業(yè)，具體補償辦法由所在電網(wǎng)企業(yè)商有關(guān)發(fā)電企業(yè)提出，報相應(yīng)電力監(jiān)管機構(gòu)備案。
《辦法》還對在役機組退出商業(yè)運營的條件和程序作出了規(guī)定。《辦法》明確，發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)對發(fā)電機組進(jìn)入及退出商業(yè)運營發(fā)生爭議的，應(yīng)本著平等、自愿、誠信的原則協(xié)商解決；不能達(dá)成一致意見的，由電力監(jiān)管機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)和裁決。
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